昌邑：履职担当有“力度” 城市更新“加速度”

潍河湿地公园跑友热汗淋漓,红色塑胶跑道与绿色植物相得益彰,市民文化广场篮球场地、健身器材、石材坐凳等公共设施一应俱全,路边小公园、休闲小广场随处可见……如今,行走在昌邑的大街小巷,不时总会有一些令人欣喜的新发现,展现着城市更新的强劲步伐。城市更新既是民生工程,也是发展工程。近年来,昌邑市人大常委会以提升人居环境品质、推动城市高质量发展为抓手,充分发挥职能优势,大力发展全过程人民民主,努力将制度优势转化为城市治理效能。

代表+人大助力团 履职尽责显担当

“先听问题再解答,听完诉求再解释,只要耐心听、细心问,总能解决问题。”在昌邑市人大代表刘须广看来,推进城市更新工作中,群众对涉及自身利益的事项难免会发出一些“不同声音”,人大代表应当以情共情、走进他们的内心。在开展辛置片区改造工作中,刘须广与王建华、姜洪运等几位市人大代表经常一起入户了解情况,解答征迁户疑惑,向他们讲解政策。有一次,一位征迁户非常抵触工作人员进门,刘须广和几位代表便协助相关部门上门做思想工作。“工作人员和征迁户发生一些分歧,我们马上了解征迁户的信息,寻找社会面熟识面孔,一起上门沟通,合力劝解。”刘须广说。像刘须广一样,为了加速推进城市更新履职尽责的人大代表还有很多。据统计,在推进城市更新进程中,昌邑市各级人大代表克难攻坚,共计参与推进相关工作200余人次。为加快辛置片区改造工作进度,每个网格在原有的“领导班子+街道干部+网格员”基础上,充实两至三名人大代表,组建了基层工作经验丰富、善于做群众工作、具备法律专业知识的“人大助力团”,在化解矛盾纠纷的同时,收集民意、了解民情。期间,“人大助力团”积极协助协调化解家庭纠纷16起,解答群众咨询270余人次,切实维护了群众的合法利益。代表们履职尽责,不仅赢得了群众信任,也打响了人大基层单元为民解忧、为民服务的品牌。历经8天8夜“饱和式”工作,354户居民全部签订征迁协议,腾出300余亩发展空间,群众们搬出“脏乱差”的居住环境,从此告别“蜗居”、住进清洁干净的楼房。

专业代表小组+专家库 和风细雨化矛盾

“顶层漏雨、主管道堵塞、路面维修等有关费用应由谁负责协调?如何畅通反映解决问题渠道?”“对于小区内乱设摊点、乱贴乱画、损坏绿地、乱停车等行为,采取了哪些措施,效果如何?”……面对城市更新进程中,小区居民对物业管理方面提出的种种疑问,昌邑市人大城建环资委牵头,组织城建环资委委员和专业代表小组成员、专家库成员成立专题调研组,利用2个月时间,实地察看实验小区、城市金典、君悦花园等小区物业管理现场,深入小区走访联系群众,全面了解物业管理情况。专题调研组成员结合实地察看情况,建议建立“社区+物管会+物业企业”三方协同治理架构,完善物业管理“红黑榜”考核机制,让物业公司成为居民的“贴心管家”,不断推动居民小区管理水平再上新台阶。2023年以来,社区依法建立小区物管会47个,12个社区探索建立社区领办物业企业;开展“物业经理接待日”652 次,综合执法进小区活动22次;端午节等节假日组织物业开展主题活动220场次;与医院签订进小区服务协议提供免费查体、健康咨询服务;结合12345热线投诉,开展物业突出问题专项整治,入户核查物业纠纷464次,处理各类影响小区居住环境等棘手问题136件。“从人居环境到邻里关系,变化真的很大。”作为小区变化的参与者、亲历者、见证者,实验小区居民张丽娟由衷感慨,“乱搭乱建全部拆除,商户占道经营也没有了,规划出公共停车位,车辆停放的也有序了,小区内的活动广场修缮后也活跃起来了。”

实地调研+审议整改 城市更新“加速度”

为全面系统推进城市更新,2023年,昌邑市人大常委会将其列为全年工作的重要议题,利用2个月的时间开展了专题调研。期间,实地察看了重点片区开发、老旧小区改造、城市生态修复、集中供热改造等现场,与项目建设单位负责同志、现场群众进行充分交流,广泛听取意见建议,形成了内容详实的调研报告。2023年7月,专题听取审议市政府工作报告,会后印发审议意见,督促抓好整改落实。在昌邑市人大常委会监督推动下,市政府坚持高标准规划、整体性布局、通盘式推进,市政等部门联合对城区常态化开展徒步巡查,结合聘请“城市管家”等方式查缺补漏除死角,持续提升城市精细化管理水平;加快推进海绵城市建设,建成海绵城市面积8.3平方公里,城区道路雨污分流比例达到95%以上;投资新建8处口袋公园,把更多“零角碎边”变成“金角银边”,裸露土地绿化2.6万平方米,绿化覆盖率43.1%;不断推进生活垃圾分类、增建公厕、城市亮化工程,建设3座大型智能化垃圾转运站和生活垃圾焚烧发电项目运行,实现生活垃圾资源化利用;投资1.2亿元,实施城区供暖管网升级改造,改造供热面积约200万平方米,惠及群众1.6万余户;更新老旧燃气管道30多公里,完成了14个老旧小区改造,让广大市民的幸福感更加“放眼可见、触手可及”。

百姓事,心上事。下步,昌邑市人大常委会将继续把民心所向、民生所需作为城市更新的出发点和落脚点,持续推动群众“急难愁盼”解决,用心走好“履职路”,持续提升城市品味度、时尚度、承载度,让发展成果更多惠及广大群众。(昌邑人大 郝洪波 翟亚孟)

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